王中江，河南省汝州市人，中共黨員，北京大學(xué)哲學(xué)博士，先后任河南省社會(huì)科學(xué)院研究員、哲學(xué)研究所所長、中國社會(huì)科學(xué)院歷史研究所研究員、清華大學(xué)人文社科學(xué)院教授，現(xiàn)為河南大學(xué)特聘兼職教授、北京大學(xué)哲學(xué)系教授，中華孔子學(xué)會(huì)會(huì)長。
中華文明是唯一延續(xù)至今沒有中斷過的古文明，這與其根性特征有密不可分的關(guān)系。《尚書》云：“民惟邦本，本固邦寧”,《孟子》曰：“善政得民財(cái)，善教得民心”。今天的中國則強(qiáng)調(diào)，民心是最大的政治。
高度重視民心民意，是中華文明中一直強(qiáng)調(diào)的政治文化特征。從古論到今，從中論到西，何謂“民心”？如何能贏得民心？東西方的觀念差異如何？這種差異又在政治起源和政府功能上有何投射？北京大學(xué)哲學(xué)系教授、中華孔子學(xué)會(huì)會(huì)長王中江日前接受專訪，予以詳細(xì)解讀。
現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：
中新社記者：中國哲學(xué)思想的發(fā)展歷經(jīng)數(shù)千年，折射出中華文明的根性內(nèi)核。中國素有“以民為本”“合乎民心”傳統(tǒng)，如何理解此概念？這在政治哲學(xué)史中有何注腳可尋？
王中江：很高興就中國文明根源性的有關(guān)論域來談些看法。“民意”“民心”具有很強(qiáng)的可比性，我在相近意義上交替使用它們。
“民意”“民心”“民本”，都屬于政治哲學(xué)概念，但立腳點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)不同。政治是運(yùn)用權(quán)力去實(shí)現(xiàn)政治愿望和政治目標(biāo)，獲得和擁有政治權(quán)力本身不是目的，實(shí)現(xiàn)政治愿望和目標(biāo)是目的。照此區(qū)分，治理合乎“民意”“民心”是政治期望和目標(biāo)；“民本”是指庶民在政治治理中的重要性，并非政治目的的表達(dá)。
“民本”和“民心”的概念起源都非常早。《尚書·五子之歌》中就有了民本意識，稱“皇祖有訓(xùn)：民可近，不可下。民惟邦本，本固邦寧”。孟子稱“民為貴，社稷次之，君為輕”（《孟子》）。古典中用“民本”表達(dá)出公眾在政治生活中的重要性，之后就成為中國的民本論傳統(tǒng)。
2017年12月22日，丁酉年冬至祭孟大典在孟子故里山東鄒城孟廟舉行。中新社記者沙見龍攝
作為政治目的表達(dá)的“民心”概念，可考的表述最早在《詩經(jīng)》中出現(xiàn)。《詩·節(jié)南山》說：“君子如屆俾民心闋；君子如夷惡怒是違”。君子執(zhí)政如臨淵履冰，小心謹(jǐn)慎，方能使民眾心安；君子治國如一碗水持平，公平公正，人們的憎惡和不滿就會(huì)消除。從東周開始，合乎民心的理念成為政治正當(dāng)性的基礎(chǔ)，成為政治正義的根據(jù)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。《國語·周語下》表達(dá)：“以言德于民，民歆而德之，則歸心焉。上得民心，以殖義方，是以作無不濟(jì)，求無不獲，然則能樂。”百家子學(xué)都發(fā)展了“民心”的政治理念。老子說：“圣人恒無心，以百姓心為心”（帛書乙本和漢簡本《老子》第49章），孟子說：“善政得民財(cái)，善教得民心”（《孟子·盡心上》）。經(jīng)過不斷演變，由“民心論”表達(dá)的政治期望，成為中國政治文化的象征性符號。
中新社記者：中國政治哲學(xué)如何解釋政治權(quán)力的起源與人民意愿的關(guān)系？如何贏得“民心”？
王中江：東西方對宇宙和萬物的起源有不同的解釋。越往前追溯，神話和宗教上的解釋就越突出；越往后看，哲學(xué)和科學(xué)上的解釋就越明顯。
早期中國文明對政治起源的解釋也不是單一的。宗教上的解釋說，君主是上天設(shè)立的，目的是保證和保障民眾的利益和福祉。《孟子·梁惠王下》引用《尚書·泰誓》說“天降下民，作之君，作之師”。《左傳·襄公十四年》記載師曠的話說“天生民而立之君，使司牧之，無使失性”。上天首先創(chuàng)造了人類，同時(shí)又創(chuàng)立了君主制。這種解釋可稱為君主“天立論”。哲學(xué)上則將政治看成自然演化的結(jié)果，《周易·序卦傳》說“有天地然后有萬物，有萬物然后有男女，有男女然后有夫婦，有夫婦然后有父子，有父子然后有君臣，有君臣然后有上下，有上下然后禮義有所錯(cuò)。”
2016年5月20日，南京90后小伙張龔亦騎著公共自行車，用綠色環(huán)保、低碳出行的方式迎接新娘徐思圓。中新社記者泱波攝
天立論認(rèn)為天立君主不是為了滿足君主需要，而是為了滿足百姓需要。郭店楚簡有一篇《魯穆公問子思》：“天之生民，非為君也；天之立君，以為民也。”《慎子·威德》中也表達(dá)：“立天子以為天下，非立天下以為天子也；立國君以為國，非立國以為君也；立官長以為官，非立官以為官長也。”這與子學(xué)家們的“公共天下觀”一致。《呂氏春秋·貴公》稱：“天下非一人之天下也，天下之天下也。”
當(dāng)然，實(shí)際上君長制非上天所立，也非純粹自然演化，與人類的創(chuàng)造有關(guān)。《荀子·性惡》篇說：“古者圣人以人之性惡，以為偏險(xiǎn)而不正，悖亂而不治，故為之立君上之勢以臨之，明禮義以化之，起法正以治之，重刑罰以禁之，使天下皆出于治，合于善也。”《呂氏春秋·恃君》也有類似思想。
中國的政治思維中，天子代表天意來治理天下。這里有兩種并不矛盾的立論。一是天意就是上天之意，它是自明的最高正義；天子言行的正義性在于合乎天意，合乎天意自然就合乎民意。二是上天并沒有自身意志，天意原本來自民意。《尚書》中有句話：“天視自我民視，天聽自我民聽”。這句話出自《泰誓》，被《孟子·萬章上》所引。上天沒有獨(dú)立于人民之外的視聽，它所看到和聽到的就是人民所看到的和聽到的。《尚書》中還說“民之所欲，天必從之”。
如何才能贏得民心？孟子的回答是：“得其心有道：所欲與之聚之，所惡勿施爾也”（《孟子·離婁上》）。合乎民心，首先是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)商業(yè)流通，滿足民眾的物質(zhì)生活。在古代社會(huì)中，就是充分保證農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到低賦稅。孔子主張要讓百姓過上富足生活，孟子主張出于愛心的政治（“仁政”），主張通過土地制度保證人民過上有保障的生活（“制民之產(chǎn)”）；老子提出好生活的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：吃得香，穿得美，住得適，交得和（“甘其食，美其服，安其居，樂其俗”）。在物質(zhì)生活基礎(chǔ)上，治理者還要努力滿足公眾的精神生活需求。儒家就注重人的教化，注重人的精神發(fā)展和人格發(fā)展。
2021年12月28日，回遷居民代表在新小區(qū)內(nèi)合影。當(dāng)日，安徽省合肥市常青街道凌大塘社區(qū)回遷居民安置住房進(jìn)入公開分配階段，拆遷安置居民將陸續(xù)搬入配套完善的新型住宅小區(qū)。中新社記者韓蘇原攝
合乎民心整體上就是滿足人民大眾這兩方面的愿望。《禮記·大學(xué)》說：“民之所好好之，民之所惡惡之”“其所令反其所好，而民不從”。如果治理不合民心，上天就會(huì)剝奪他的統(tǒng)治權(quán)，因?yàn)椤疤烀页！薄Ｖ卫聿缓厦裥模娋蜁?huì)訴諸反抗權(quán)。
中新社記者：西方文明如何解釋政治起源？東西方的解釋有何異同？
王中江：西方文明對政治起源也有不同解釋。亞里士多德認(rèn)為，政治是自然演進(jìn)的結(jié)果。“城邦的長成出于人類‘生活’的發(fā)展，而其實(shí)際的存在卻是為了‘優(yōu)良的生活’。早期各級社會(huì)團(tuán)體都是自然生長起來的，一切城邦既然都是這一生長過程的完成，也該是自然的產(chǎn)物”（《政治學(xué)》）。政治產(chǎn)生的動(dòng)力源于人類需求。在這一過程中，有智力的人成了治理者，另外一些人則成了被治理者。維柯認(rèn)為政治及其治理者是從家人們的氏族及其父主權(quán)威中建立起來的。
位于希臘首都雅典市中心的雅典衛(wèi)城遺址。中新社記者盛佳鵬攝
西方文明解釋社會(huì)起源的一個(gè)重要理論叫契約論，有不同版本，霍布斯版本、洛克版本等，當(dāng)代還有羅爾斯版本。契約論一般都假定了人類的自然狀態(tài)，國家的建立正是為了擺脫這種狀態(tài)而訂立的契約。每個(gè)人為了獲得一些權(quán)利，都要讓渡自己的部分權(quán)利，以成立國家并由人代表來進(jìn)行治理。休謨認(rèn)為人的進(jìn)一步發(fā)展一定要建立政治和社會(huì)，最初靠公開或默許的協(xié)議，德能超強(qiáng)的人就成了治理者。這是一個(gè)“弱契約論”版本。
西方政治契約論同中國的政治圣作論有共同之處，如建立國家都是為了滿足社會(huì)公眾的意愿和自身的權(quán)益。契約論中，人們樂意讓渡自己的部分權(quán)利并由國家來壟斷暴力等權(quán)力，是出于自身的安全、和平、利益等需要；而在中國，圣人創(chuàng)設(shè)君主同樣是以此為手段來滿足大眾的基本愿望和需求。
圣作論同契約論的一個(gè)很大不同是，圣作論強(qiáng)調(diào)圣賢人格政治和表率政治，強(qiáng)調(diào)人治；契約論強(qiáng)調(diào)制度治理，強(qiáng)調(diào)法治。
中新社記者：您認(rèn)為民心在當(dāng)下推動(dòng)完善政府治理體系方面發(fā)揮了哪些作用？
王中江：現(xiàn)在的政治哲學(xué)家們原則上認(rèn)為，國家和政府是工具而不是目的，它們都是為了公眾的愿望和利益而建立，也為了更好地滿足公眾的愿望和利益而發(fā)展和變化。
作為一個(gè)重要的政治理念，古典中國的“民心”對于建立當(dāng)代良好的政治生活仍然有效。民之所望，就是政之所向。政府要根據(jù)民意而不斷完善，治理要傾聽民意而不斷改進(jìn)，制度要不斷適合民意而不斷健全。遵循民意、民心是政府一切治理的出發(fā)點(diǎn)，合乎民意、民心是一切治理的準(zhǔn)繩。
2019年10月1日晚，慶祝中華人民共和國成立70周年聯(lián)歡活動(dòng)在北京天安門廣場舉行。中新社記者盛佳鵬攝
